L'association Voyages et développement en Palestine "SAFAR" dont je fais partie a été créé en avril 2004 afin de soutenir le peuple palestinien "selon ses engagements".
Soutenir en faisant découvrir la Palestine et le peuple palestinien par le voyage.
Notre association a soutenu de nombreuses initiatives dont des meeting sur le droit au retour des réfugiés palestiniens.
Le peuple palestinien se trouve autant dans la partie de la Palestine occupée en 1948 où sera crée l'Etat d'Israël ou en Cisjordanie, Gaza, en Syrie, en Jordanie et au Liban.
Les Palestiniens aux Liban sont ceux qui ont le plus souffert non seulement de la guerre civile mais aussi des invasions répétées de l'armée israélienne, dont celle de 1982 qui est la cause des massacres de Sabra et Chatila.
Depuis les négociations Israélo-Palestinienne et surtout l'accord d'Oslo, aucune instance  ne s'occupe d'eux. Ils sont les oubliés de l'histoire.
Notre petite association fait appel à votre générosité afin de soutenir le maintien d'un petit centre d'éducation préscolaire (pour les enfants de 3 à 6 ans) dans le camps de Chatila (voir le projet ci-dessous).
Tous ceux qui souhaite nous aider financièrement peuvent envoyer leur chèque de soutien à l'adresse ci-dessus à l'ordre de l'Association "Voyages et développement en Palestine".
En vous remerciant d'avance.

Fraternellement
Walid Atallah
walidatallah664@hotmail.com

Association Voyages et Développement en Palestine
C/O Librairie Envie de lire - 16 rue Gabriel Péri 94200 Ivry sur Seine

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ASSOCIATION NAJDEH

Section d'éducation préscolaire

Proposition de projet : Jardin d'enfants 2005 dans le camp de Shatila

Contexte :

Selon les chiffres de juin 2002 de l'UNRWA, les réfugiés palestiniens enregistrés au Liban se montent à 387.043. La proportion des réfugiés vivant dans les camps au Liban (à 56% dans 12 camps) est la plus haute par rapport à d'autres champs d'opérations de l'UNRWA (Jordanie 17,4%, Syrie 28,8%, banque occidentale 26,9% et Gaza 53,2%). Les camps sont surchargés et souffrent du manque de logement et de faibles infrastructures surtout dans le domaine de la santé. La majorité des réfugiés restant vivent dans des rassemblements faibles dus au manque d'espace à l'intérieur des camps. Le rapport le plus élevé des cas sociaux de l'UNRWA est au Liban 10,79% (41.762 personnes), par rapport à 2,60% en Jordanie, à 7,39% en Syrie, à 9,9% dans la bande de Gaza, et à 5,48% (chiffres de la banque mondiale).

De tous les pays d'accueil, les Palestiniens au Liban souffrent la plupart d'injustice et de manque de droits civils, avec 60% des réfugiés vivant au-dessous du taux de pauvreté (rapport de l'UNRWA 1992). Les restrictions imposées aux Palestiniens par le gouvernement libanais compromettent leur vie quotidienne. Par exemple, le permis de travail pour les Palestiniens est presque inexistant pendant qu'ils sont interdits de pratiquer plus de 70 professions.

Presque 40% de Palestiniens au Liban sont sans emploi (UNRWA 1995) tandis que le taux de chômage libanais national est de 20%. Le chômage est particulièrement élevé pour les femmes. Un aperçu  complet sur 1.501 femmes palestiniennes réfugiées au Liban indique que seulement 6.4% de femmes interviewées travaillaient régulièrement.

Une autre loi discriminatoire contre les Palestiniens au Liban a été votée le 3 mai 2001 (voir ci-dessous). La loi de propriété (décret 296), interdit à toute personne sans nationalité identifiée de devenir propriétaire ou toute personne dont l'acte de propriété contredira la constitution libanaise (qui est opposée à l'installation forcée [des réfugiés palestiniens]).

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Journal officiel du Liban, n° 15 en date du 05/04/2001

Loi n° 296 Décret n° 11614

En date du 04/01/1969

Non libanais (Propriétés mobilières et immobilières au Liban)

La Chambre des députés a décidé ce que suit : Et le Président de la République est tenu d'en faire publication,

Article 1er réformé : Toute personne, physique ou morale, non libanaise, ainsi que toute personne physique libanaise considéré comme étrangère par la présente loi, n'est en aucun cas autorisée à jouir d'un contrat de travail légal, d'un titre de propriété immobilière sur le sol libanais ou de tout autre droit prévu par la présente loi, sauf autorisation préalable délivrée par décret ministériel suite à une proposition du Ministre des finances; sont exemptés de cette loi les cas mentionnés par celle-ci ou par tout autre article spécial.

Aucun droit, quelque que soit sa forme, ne peut être accordé à toute personne ne portant pas la nationalité d'un pays reconnu ou à toute personne dont le titre de propriété est en contradiction avec les dispositions de la Constitution concernant le refus de la naturalisation.

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D'autres appartements qui sont en cours de paiement de l'hypothèque n'auront aucune possibilité de récupérer les acomptes qu'elles ont payés.

Les réfugiés au Liban ne tirent bénéfice d'aucun service public de santé et service d'éducation. UNRWA et O.N.G. restent les seuls fournisseurs de services pour les Palestiniens au Liban. Les services de l'UNRWA ont décliné régulièrement depuis 1991, ceci étant du au déficit budgétaire. Les O.N.G. soutenues par la communauté palestinienne au Liban supportent également des difficultés financières. Ceci a affecté la qualité et la quantité de services aux réfugiés.

Les degrés d'instruction des réfugiés palestiniens diminuent, particulièrement au Liban où seulement 61% d'enfants sont inscrits aux écoles primaires et préparatoires de l'UNRWA par rapport à 82% pour tous les réfugiés palestiniens . Puisque l'UNWRA offre des services gratuits, les taux d'inscription sont en chute dans l'éducation de base. Les écoles de l'UNRWA au Liban, manquant d'équipement essentiel, ont un niveau de qualité inférieur. Ils ont un des taux d'occupation de salle de classe les plus élevés (43,8 élèves par salle de classe ). Avec l'augmentation d'environ 1000 élèves par an, l'état de détérioration des écoles s'accentue. Presque 50% des écoles opèrent des doubles décalages (3 sessions de cours par jour). Il doit être noté que l'UNWRA gère seulement 4 jardins d'enfants.

À un autre niveau, les occasions pour une éducation plus élevée demeurent rares. L'UNWRA n'a pas assez d'écoles secondaires pour absorber la population d'étudiant. Ainsi, beaucoup d'entre eux arrêtent leur scolarisation au niveau intermédiaire. Avec des bourses limitées, très peu peuvent s'inscrirent à l'université. La formation professionnelle demeure une alternative viable pour beaucoup de réfugiés. Par ordre d'importance, des services de santé pour les Palestiniens au Liban sont fournis par l'UNRWA, l'UNICEF, le croissant rouge palestinien (PRCS), et quelques O.N.G. L'enquête de 1999 FAFO révèle de nouveaux indicateurs sur la santé des enfants avec presque un enfant sur dix âgé de 1 à 3 ans mal nourris ou sous-alimenté (4%). Par rapport aux adultes, les résultats de FAFO mettent en évidence des maladies chroniques et la détresse psychologique. Un palestinien sur cinq au Liban souffre de problème chronique de santé et près de 1 sur 10 souffre d'un problème grave.

Les Palestiniens au Liban n'ont pas accès au secteur libanais de santé publique même si ils détiennent des permis de travail et payent la sécurité sociale. Les Palestiniens comptent sur UNRWA pour l'hospitalisation. Mais cette dernière fournit seulement une assurance partielle pour l'hospitalisation par des arrangements contractuels avec neuf hôpitaux privés et deux établissements de santé mentale. Les patients payent de 50 à 75 pour cent pour un traitement qui peut coûter entre trois à dix mille dollars impliquant l'endettement à long terme pour la plupart des familles palestiniennes. Beaucoup ne peuvent payer les fonds additionnels et doivent faire face au traitement lourd des hôpitaux privés.

L'UNRWA maintient des cliniques dans les camps, mais elles ne peuvent satisfaire les besoins quotidiens de santé des patients - un médecin examine plus de 70 patients par jour (atteignant parfois 150 patients) pour une journée de travail de six heures. Concernant le nombre de médecins travaillant pour l'UNRWA, on l'estime à un pour 8.000 réfugiés.

La santé des Palestiniens est également affectée par l'infrastructure détériorée des camps. Presque tous les camps palestiniens souffrent de problèmes sérieux concernant la quantité, la qualité, la mauvaise distribution et les approvisionnements discontinus en eau. Les raccordements illégaux ont augmenté le risque de contamination de l'eau. Le manque d'améliorations des égouts ont surchargé ceux existants, et ont eu comme conséquence le débordement d'eaux sales sur des routes et des voies. Quant aux déchets solides, ceux-ci sont vidés dans les collecteurs à ciel ouvert causant l'augmentation d'insectes et de rongeurs. En outre, les camps sont surchargés, le nombre d'habitants dans les maisons étant trop nombreux.

Les Palestiniens au Liban ont la proportion la plus élevée de réfugiés vivant dans les camps, à 56%, par rapport à d'autres champs d'opérations de l'UNRWA (Jordanie 17.56%, Syrie 28%, CisJordanie 27% et Gaza 54% ). La majorité des réfugiés vivent dans de petites habitations dues au manque d'espace à l'intérieur des camps.

Le rôle et Les objectifs de l'association Najdeh :

Créé en 1978, l'association Najdeh est une O.N.G. libanaise enregistrée et indépendante qui travaille dans les camps de réfugiés palestiniens au Liban. Le but de Najdeh est d'aider les femmes, l'élément le plus désavantagé de la communauté palestinienne de réfugiés, avec les outils nécessaires pour avoir un rôle plus important dans leur communauté. Les femmes, en devenant plus productives et indépendantes, contribuent concrètement à un développement durable de la communauté palestinienne de réfugiés au Liban.

Najdeh offre plusieurs programmes pour réaliser ces buts. Ses programmes incluent la formation professionnelle, l'instruction, les cours de soutien scolaire et les classes d'anglais, aussi bien que l'aide sociale en fournissant des bourses pour les femmes et leurs familles. Le projet de broderie d'Al Badia de Najdeh fournit un revenu pour plus de 100 femmes. En outre, pour travailler ou étudier, les femmes doivent être assurées que leurs enfants soient entre de bonnes mains. C'est là l'objectif de base du programme d'éducation préscolaire des jardins d'enfants. En outre, les jardins d'enfants fournissent aux enfants désavantagés l'accès aux jeux créateur et à l'étude. Les activités d'été pour les jeunes sont également à l'ordre du jour.

Des activités sont offertes simultanément avec les programmes (incluant les droits des femmes, les droits des enfants, la violence domestique, la santé, etc..). Le personnel de Najdeh est la plupart du temps composé des femmes et des membres de la communauté palestinienne de réfugié au Liban. L'association Najdeh assure le fonctionnement de 26 centres. 24 sont situés dans neuf camps de réfugiés. Cependant, Najdeh vise également d'autres camps, particulièrement pour des activités d'éveil. Najdeh fonctionne dans toutes les régions, Beyrouth, Sidon, nord et Beqaa. Najdeh croit que ses programmes, touchent environ 4000 réfugiés par an, et ont un impact réel sur les femmes et les enfants. Najdeh s'engage également sur la question des droits légitimes des Palestiniens dont le droit au retour.

Tout au long de la période de programme, les visites de suivi par des coordonnateurs de projet de Najdeh continuent à observer de près les conditions sociales des bénéficiaires, et voient ainsi quels services peuvent être fournis à leurs familles par d'autres programmes de Najdeh. Par exemple, un enfant l'un des jardins d'enfants de Najdeh ou un membre de sa famille peut avoir droit aux services de santé et à l'aide éducative du programme des affaires sociales. Ces visites permettent aussi d'accéder à de nouveaux participants aux cours. Ce procédé de visites aide le coordinateur de projet à l'assistance des demandeurs, leur fournit des conseils, et offre l'appui à long terme pour le suivi. Par conséquent, tous les programmes de Najdeh sont liés entre eux pour l'accomplissement des objectifs sociaux et de développement. Le programme décrit dans ce projet est lié au jardin d'enfants de Najdeh et aux activités éducatives d'été pour la jeunesse, dans le camp de Shatila à Beyrouth.

Camp de Shatila :

Le camp de Shatila est situé près de l'université Arabe de Beyrouth. Le camp a été installé en 1951 par la ligue des sociétés de la Croix Rouge. Pendant la guerre, le camp a souffert de graves destructions et presque la moitié de sa population a été déplacée. Le camp est surchargé et manque d'équipements appropriés et d'infrastructure. Le nombre de réfugiés palestiniens enregistrés dans le camp de Shatila est de 12.540. Le taux de chômage y est élevé. En général, les hommes trouvent un travail occasionnel comme ouvriers, alors que les femmes travaillent généralement dans la couture et le nettoyage (rapport du Commissaire Général de l'UNRWA allant du 1er juillet 2000 au 30 juin 2001).

Le projet de Najdeh de jardin d'enfants de Shatila

Activités et bénéficiaires :

L'éducation préscolaire est offerte aux enfants âgés de 3 à 5 ans. Des enfants sont également engagés dans des programmes externes de loisirs. Ces programmes sont indispensables pour leur âge. Par exemple, la prononciation et l'identification des différentes formes et couleurs, apprendre l'alphabet et les nombres est un composant de base du programme visant les enfants de 3 ans. Ces qualifications sont améliorées dans les classes supérieures du jardin d'enfants. Une introduction à l'anglais est incluse dans le programme visant les enfants de 5 ans.

L'étude n'est pas limitée aux activités de salle de classe. Les animateurs organisent des sorties pour les enfants, les exposant à leur environnement. Par exemple, se renseigner sur les différentes vocations en visitant le lieu de travail, se renseignant sur la nature par des voyages à la campagne. Les activités de loisirs, telles que le théâtre, les chansons, l'art, la danse, et les sports sont également une partie du programme éducatif. L'année scolaire fonctionne sur une période de neuf mois (de 7h30 à 1h30 pendant 5 jours par semaine). Le nombre d'enfants dans ce projet pour 2005 est de 86. À un autre niveau, des parents, particulièrement les mères, sont également impliqués dans les activités du programme. Fréquemment ils participent aux ateliers sur des matières pédagogiques et sociales. Le rapport de parent-professeur est consolidé par le Comité des parents qui est animé et organisé par les parents eux-mêmes. Les groupes visent à créer un système de soutien pour les enfants et leurs familles dans le domaine social, éducatif et de santé.

Par exemple, pendant l'année scolaire 2002-2003, les comités sociaux parentaux dans la plupart des régions ont créé les fonds sociaux pour aider des familles en couvrant leurs honoraires d'inscription dans les jardins d'enfants de Najdeh. De même, les membres des comités parentaux de santé ont obtenu des contributions pour les kits de premiers secours des agences et des cliniques de santé destinés aussi bien aux enfants du jardin d'enfants qu'à ceux qui reçoivent divers contrôles médicaux aux centres locaux de santé. En attendant les membres des comités d'éducation ont visité des écoles de l'UNRWA pour discuter des programmes d'études et des relations professeur-étudiant, et ont aidé à animer des activités éducatives hors programme et ont produit des tableaux d'affichage dans divers centres exposant une variété de matières culturelles. Les comités parentaux permettent à des parents d'intervenir dans les sujets de la communauté qui les concernent directement. L'initiative demeure nouvelle et bien que les pas soient modestes, on espère qu'avec le temps, des parents adopteront un éventail de solutions pour la communauté qui affectent l'éducation et le futur de leurs enfants.

Des activités éducatives d'été pour la jeunesse sont réalisées en juillet sur une période de deux semaines (6 jours pleins) dans le jardin d'enfants. Ces enfants sont âgés de 6 à 14 ans. Les activités incluent le théâtre, la danse, la chanson, la culture, l'art et les sports. Le nombre prévu de participants pour 2005 est de 60. En plus des 146 enfants (inscrits dans les activité préscolaires et activités d'été), il y a également un certain nombre de bénéficiaires indirects qui participent à des activités d'éveil. Ces activités d'éveil sont ouvertes aussi bien aux parents qu'aux individus intéressés de la communauté locale. Les bénéficiaires indirects sont estimés à 80. Les matières abordées dans ces activités incluent les droits des femmes, les droits de l'enfant, la psychologie de l'enfant, la violence domestique, la santé reproductrice, le mariage tôt, HIV, et les maladies communes. Des matières additionnelles peuvent également être ajoutées selon les demandes de la communauté (par exemple beaucoup peuvent demander une conférence sur l'ostéoporose, la maladie de peau, etc.).

Formation et activités du personnel :

Le perfectionnement du personnel est un composant essentiel de la section d'éducation. La plupart des activités de formation traitent de diverses ouvertures pédagogiques et sociales. Le personnel participe aux sessions externes et internes de formation. L'un est fait par d'autres organismes locaux, alors que le niveau interne est assuré par le personnel ayant le plus d'expérience. La formation aide à renforcer les capacités de nouveaux animateurs, aussi bien que d'étudier de nouvelles approches et qualifications éducatives. À un autre niveau, l'association Najdeh a lancé un programme domestique sur la violence il y a trois ans dans le but de la formation du personnel avec des méthodes de détection et d'interposition et pour lancer une campagne de sensibilisation au sein de la communauté palestinienne.

Le rôle du personnel d'éducation préscolaire a été central dans ce programme et ses ateliers très bien occupés dans toutes les régions. En outre, la section a été témoin des transformations conceptuelles importantes parmi le personnel des éducateurs, qui ont été autorisés à aborder les issues qui jusqu'ici ont été interdites. D'une manière primordiale, les enfants qui sont des victimes de violences et d'abus à la maison reçoivent l'appui accru des instituteurs du jardin d'enfants. Les instituteurs soulèvent la question avec les parents (un ou tous les deux selon la situation), les informant sur l'impact préjudiciable de la violence sur le développement de l'enfant, et les aide à affronter les causes, autant que possible. En outre, le personnel conduit des visites de suivi au domicile des bénéficiaires, tout au long de la période de programme. Ces visites aident le personnel en surveillant le progrès des enfants comme en détectant des problèmes et intervenir si possible. Il sert également dans l'identification des services qui peuvent être fournis par d'autres programmes de Najdeh. Par exemple, un enfant ou un membre de sa famille peut être pris en charge au niveau de la santé et de l'aide éducative du programme des affaires sociales de Najdeh et être inscrit dans le programme de la formation professionnelle de Najdeh. Ce procédé de visites lie par leur complémentarité les programmes de Najdeh ensemble dans le but de réaliser un programme plus complet ayant ainsi un impact plus efficace.

L'aspect financier des programmes :

Les programmes de Najdeh ont souffert du manque de revenus de la part de la communauté palestinienne au Liban, qui avait mené au tarissement des fonds. Najdeh s'était organisé en maintenant un contact avec un certain nombre d'organismes donateurs-associés. Toutefois avec la fin de la guerre civile au Liban et depuis la signature de l'accord d'Oslo, beaucoup d'institutions donatrices sont parties du Liban. C'est pourquoi Najdeh croit que ses programmes ont un impact réel sur les femmes et les enfants. Ceci découle de ses expériences précédentes, résultats de programme, aussi bien que de l'évaluation de la communauté palestinienne elle-même. Les contraintes financières ont eu des répercussions graves sur le programme d'éducation préscolaire de Najdeh. L'équipement des cours de jeu n'a pas été remplacé ou n'a pas été remplacé pendant presque quatre années. Le matériel éducatif a été réduit de presque 50%. En juin 2001, la section d'éducation préscolaire a été obligée de prendre de nouvelles mesures draconiennes. Ceci a nécessité les fermetures de quatre salles de classe, une dans chacun des camps de Borj EL Barajneh, d'Ein EL Helweh, de Shatila et de Nahr El Bared. La conséquence a été le renvoi de quatre animateurs et la réduction de la participation de 88 enfants.

Toutes les mesures ci-dessus compromettent la qualité de programme et son impact désiré sur la communauté. À un autre niveau, avec l'augmentation des jardins d'enfants au contenu éducatif religieux dans les camps, Najdeh doit équilibrer les effets de ces établissements sur les enfants et la communauté en recevant plus ou au moins la même quantité d'enfants qu'il reçoit habituellement. Dans la plupart des exemples, le programme éducatif offert par ces établissements islamiques est très rigide et formel, ne permettant aux enfants peu de liberté d'expression et de créativité. À un autre niveau, leur contenu à tendance conservatrice affecte les enfants, comme rôle modèle à l'avenir, et augmente les contraintes traditionnelles sur les femmes, de ce fait affectant la communauté dans l'ensemble. D'autres réductions du programme d'éducation préscolaire de Najdeh mèneront par conséquent à des résultats plus nuisibles.

Le budget total 2005 estimé pour le projet du camp de Shatila est de 45.291 dollars US.